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控农产品进出口。(四)深化农业农村改革。积极推动种业、农垦等方面改革。加强对国家现代农业示范区、新形势下农村改革试验区工作指导和支持,发挥先行先试作用。统筹城乡产业发展,发展农村服务业和乡镇企业,制定农村二三产业加快发展的鼓励政策,落实和完善有关税收政策。统筹城乡基础设施建设和公共服务,逐步建立城乡统一的公共服务制度。统筹城乡劳动就业,健全城乡平等的就业制度和覆盖城乡的公共就业服务体系,引导农村富余劳动力平稳有序外出务工就业、就地就近转移就业。统筹城乡社会管理,积极稳妥推进户籍制度改革。推进省直接管理县(市)财政体制改革,优先将农业大县纳入改革范围。(五)强化农业法制保障。完善以农业法为基础的农业法律法规体系,研究起草农业投入等方面的法律法规。加快农业行政执法体制改革,全面推进农业综合执法。深入开展农业普法宣传教育。(六)加强组织领导。坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系,把粮食生产、农民增收、耕地保护作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容,全面落实耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度。各有关部门和地方各级人民政府要围绕规划目标任务,明确职责分工,强化协调配合,完善工作机制,研究落实各项强农惠农富农政策,统筹协调推动重大工程的实施,确保规划落到实处,努力开创我国农业现代化发展新局面。(中央人民政府网站) 昨天,被告人陶根合在二中院受审时双手掩面摄/记者 曹博远 本报讯 货车司机陶根合将一辆载有一家三口的摩托车撞倒后,不顾伤者呼喊继续行驶,碾压致使父子两人身亡。 昨天,被控涉嫌故意杀人罪的陶根合在二中院出庭受审,死者家属向其索赔220余万元。 陶根合案发前驾驶一辆报废的套牌货车跑运输。去年3月27日晚7时许,陶根合驾车在丰台区卢沟桥附近与赵先生驾驶的摩托车相撞,致赵先生及妻儿摔倒在货车下。 赵先生的妻子董女士欲从车下抢救儿子时,陶根合又驾车向前行驶,董女士一路拍打车身至车窗,并呼喊示意车下有人。但陶根合仍继续驾车从赵先生及其5岁的儿子头部轧过,造成父子俩死亡。 “他回头看了我一眼,却没停车。”法庭上董女士说。多名目击证人证实了董女士的话。而陶根合也是因此情节被指控犯有故意杀人罪。 此案未当庭宣判。 童名谦同志发表就职感言 本网讯 记者刘双喜报道 2月17 日下午,衡阳市召开全市领导干部大会。大会上,省委常委、组织部长郭开朗宣读了湖南省委关于衡阳市委书记调整的决定:任命童名谦为衡阳市委委员、常委、书记,免去张文雄衡阳市委委员、常委、书记职务。市委副书记、市长张自银主持会议。 受省委委托,省委常委、组织部长郭开朗宣读了省委的两个任免决定。这两个任免决定是:任命童名谦为衡阳市委委员、常委、书记职务,免去张文雄的衡阳市委委员、常委、书记职务。 此前,在省委十届一次会议上,张文雄当选湖南省委常委,随后,12月份被任命为中共湖南省长株潭两型社会建设综合配套改革试验区工作委员会书记。 郭开朗在大会上做了重要讲话。他在讲话中强调,省委的这一决定是从大局出发,着眼于推进干部交流,进一步加强衡阳市领导班子建设,通盘考虑,认真研究上所作出的决定。郭开朗代表省委对张文雄在衡四年工作业绩,给予高度评价。他说,自从2008年3月以来,在省委的坚强领导下,张文雄团结带领全市广大干部群众,坚持以经济建设为中心,紧紧围绕“富民强市,振兴衡阳”的发展目标,大力实施“一化三基”,经济实力进入全省第一方阵,城乡面貌发生翻天覆地变化,各项工作生机勃勃,呈现出快速发展、科学跨越的良好态势。在推动衡阳改革发展和社会和谐的进程中,凝聚了大量智慧,付出了辛勤汗水,表现出很强的政治责任感,体现了很强的领导水平和工作能力,赢得了衡阳市广大干部群众的信任与拥护。 郭开朗说,张文雄同志认真贯彻党的路线、方针、政策和省委省政府决策部署,政治敏锐性强,党性原则、组织观念、大局意识强,自觉与党中央保持高度一致,政策理论水平高,视野开阔,工作经验和领导经验丰富,宏观驾驭能力强,为人低调、作风正派、处事公道,自觉遵守廉洁从政有关规定。 郭开朗说,童名谦同志政治坚定,敏锐性强,深入贯彻落实科学发展观,政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,党性观念强,领导经验丰富,解决实际问题和复杂矛盾能力强,熟悉基层和党务工作,科学决策、宏观驾驭能力强,工作敢抓敢管,敢于负责,原则性强,工作有思路,有韧劲,视野开阔,开拓创新精神强,民本意识强,与群众有深厚感情,作风扎实,工作勤奋,性格直爽,在干部群众中,形象、口碑好,省委认为,童名谦同志是衡阳市委书记的合适人选。 就进一步增强衡阳市领导班子建设,郭开朗要求,全市要增强大局意识,深入贯彻落实省第十次党代会精神,各级领导干部要自觉服务大局,围绕大局工作,结合衡阳实际,进一步完善工作思路,明确分工,狠抓工作落实,确保省党代会精神落到实处;要增强团结意识,努力凝聚干事的力量,进一步加强民主集中制建设,真正做到用制度管人、管事,每个领导干部精诚团结,在思想上求共识,工作上求奋进,自觉维护领导班子的团结,并带动全市干部队伍的团结;要增责任意识,全面提高抓落实的能力,全市领导干部都要把精力集中到办实事上来,把功夫下到抓落实上来,增强责任意识,自觉坚持以科学发展观为统领,把工作的出发点放到爱岗尽责,为民办实事上来,敢于负责、敢于担当、敢于创新;要增强廉政意识,提高拒腐防变能力,内修其心,外树其形,始终保持健康心态,正确对待权力,认真落实党风廉政建设责任制,严格按制度办事、按程序办事。 童名谦同志简历: 1975.101978.07,黑龙江八五二农场粮油加工厂二车间搬运工 1978.071979.08,黑龙江八五二农场粮油加工厂政工科宣传干事 1979.091980.10,黑龙江八五二农场组织部组织干事 1980.111981.08,湖南省涟源钢铁厂炉衬车间教育干事 1981.091981.10,湖南省涟源钢铁厂团委宣传干事 1981.111983.12,湖南省涟源钢铁厂团委副书记 1983.121986.12,共青团湖南娄底地委副书记 1987.011988.02,共青团湖南省委宣传部部长 1988.031991.11,共青团湖南省委办公室主任 1991.111993.07,共青团湖南省委联络部部长 1993.071997.08,共青团湖南省委副书记, 党组成员 1997.041997.08,共青团湖南省委党组成员 1997.082000.09,湖南省湘西自治州委委员、常委、组织部部长 2000.092003.02,湖南省湘西自治州委副书记 2003.022008.03,湖南省湘西自治州委书记(2006.09换届连任) 2008.032012.02,中共邵阳市委书记 2012.02,中共衡阳市委书记 “预计今年的高速公路新通车里程达到1.1万公里,是历年来最高的一年……”2011年12月30日,北京。一年一度的全国交通运输工作会议在北京拉开帷幕,交通运输部部长李盛霖在工作报告中透露了上述数字。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部内各司局、部属各单位、部管主要社团、港口管理局及大型交通企业集团、主要港口企业的近200名代表参加了此次大会。为什么说2011年却是最多的一年?李盛霖介绍道,“十一五”期间的年平均通车里程数为7000公里,最高的2010年也只有9058公里,因此今年所取得的1.1万公里是创历史新高的。一方面,2011年在“银根紧缩”的形势下,各地频繁爆出建设资金短缺甚至停工的消息;另一方面,2011年却是通车里程最多的一年。针对这种看似矛盾的现象,李盛霖作了分析:“原因在于两个方面,一是2008年下半年为应对国际金融危机,国家批准了一批项目,而高速公路的建设周期大致为3年,今年正值收获期;二是不少原本通车里程数小的省份,这几年抓住了机遇,加快了发展步伐,例如,黑龙江新通车高速公路2470公里,山西1020公里,青海898公里,新疆785公里……”据公开资料报道,黑龙江省委省政府自2009年初,实施了三年建设3000公里高速公路的“三年大决战”;山西省创新体制,通过“省投市建”模式调动市政府积极性,破解了“资金难”问题;青海省牢牢抓住“西部大开发”的有利机遇,加大投资力度;新疆维吾尔族自治区在中央召开新疆工作座谈会的“利好”背景下,积极采取“代建制”,加快建设步伐。根据公开资料显示,2010年底我国的高速公路已经达到7.4万公里,加上今年新增的1.1万公里,目前的高速公路总里程数已经达到8.5万公里。针对这一成绩,李盛霖同时告诫道,“我们也应看到,我国高速公路的主通行量远不如美国,中国的高速公路以四车道为主,而美国的高速公路却以八车道为主,此外我国在功能、运营水平、服务能力等方面与美国等发达国家相比存在着较大差距。因此,我们不能沉浸于通车里程数这项指标中,还应做进一步的努力。”刚刚过去的2011年,对于高速公路行业而言,有着它的特殊性。它是“十二五”的开局之年,其重要性不言而喻;它是最为委屈的一年,社会对收费公路的炮轰与质疑连绵不断,行业形象一再受损;它是最为困难的一年,伴随着银根的步步紧缩,对资金的饥渴以及行业人的无奈似乎从来没有如此强烈。临近岁末,一年一度的全国交通运输工作会议再次如期而至。这个会议对交通行业来说,是总结过去工作的大会,更是研究新一年形势、为新一年工作“定调”的大会。2012年的国内外经济形势如何?交通行业如何贯彻落实中央要求?高速公路行业如何根据未来形势未雨绸缪、提前准备?2011高速公路建设资金紧张的困境,在2012年是否有所改观?这些问题,全国交通运输工作会议都将有所回答。读部长报告,恰恰能让我们的工作提前筹划,应对即将到来的2012年。2012年总基调:稳中求进本次会议根据刚刚闭幕的2012年中央经济工作会议的精神,科学分析2012年面临的机遇与挑战,提出了2012年工作的总基调——“稳中有进”。部长分析:当前国际国内的环境对交通运输发展来讲,既有机遇,也有挑战。机遇主要体现在:一是中央强调牢牢把握扩大内需这一战略基点,把重点更多放在扩大消费需求、加快发展服务业上。交通运输作为服务业中优先发展的领域,在拉动消费需求、改善消费环境、挖掘内需潜力、扩大就业中的地位和作用更加凸显。二是中央强调牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,要求财政和信贷政策加强与产业政策的协调和配合,继续支持具有公共服务功能的国家重大基础设施在建和续建项目。这为继续完善交通运输基础设施网络、加快结构调整、提高服务保障能力提供了有利条件。三是中央强调牢牢把握加快改革创新这一强大动力,抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。这为促进政府职能转变,更加注重社会管理创新和强化公共服务职能,推进综合运输体系发展带来了新的契机。四是中央强调牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,切实办好涉及民生的大事要事。交通运输是保障和改善民生的重点领域,这为加快推进交通运输基本公共服务均等化,提高公共服务能力和水平提供了更大的发展空间。挑战主要体现在:一是国际金融危机深层次影响持续显现,国内宏观调控面临更多“两难”选择,势必对交通运输发展带来新的影响,交通建设资金紧张,深层次矛盾和新情况新问题相互叠加,保持交通运输平稳较快发展态势难度加大。二是交通运输结构不尽合理,区域城乡交通运输发展不平衡,资源环境对交通运输发展的刚性约束不断增强,加快转变交通运输发展方式刻不容缓。三是人民群众对提升交通运输服务水平的期盼越来越高,交通运输发展面临着既要提供覆盖面更广的均等化服务,又要提供更高品质的个性化服务的双重压力。四是安全生产事故处于易发多发的高峰期,重特大事故尚未得到有效遏制,基层基础工作仍然比较薄弱,交通运输安全发展面临严峻考验。部长思路:当前国际国内的环境对交通运输发展来讲,既有机遇,也有挑战。用好机遇应对挑战,必须牢牢把握“稳中求进”的工作总基调。“稳”是前提,“进”是关键。稳,就是要保持交通基础设施建设的可持续性,保持交通运输平稳较快发展,保持行业和谐稳定;进,就是要继续抓住交通运输发展的重要战略机遇期,在加快结构调整和转变发展方式上取得新进展,在深化改革开放和推进自主创新上取得新突破,在强化行业管理、提升公共服务能力和水平上取得新成效。行业准备:近年来,伴随着高速公路里程数的突飞猛进,一方面社会对高速公路发展“大跃进”的质疑声此起彼伏;另一方面,高速公路自身的“ 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就进一步增强衡阳市领导班子建设,郭开朗要求,全市要增强大局意识,深入贯彻落实省第十次党代会精神,各级领导干部要自觉服务大局,围绕大局工作,结合衡阳实际,进一步完善工作思路,明确分工,狠抓工作落实,确保省党代会精神落到实处;要增强团结意识,努力凝聚干事的力量,进一步加强民主集中制建设,真正做到用制度管人、管事,每个领导干部精诚团结,在思想上求共识,工作上求奋进,自觉维护领导班子的团结,并带动全市干部队伍的团结;要增责任意识,全面提高抓落实的能力,全市领导干部都要把精力集中到办实事上来,把功夫下到抓落实上来,增强责任意识,自觉坚持以科学发展观为统领,把工作的出发点放到爱岗尽责,为民办实事上来,敢于负责、敢于担当、敢于创新;要增强廉政意识,提高拒腐防变能力,内修其心,外树其形,始终保持健康心态,正确对待权力,认真落实党风廉政建设责任制,严格按制度办事、按程序办事。 童名谦同志简历: 1975.101978.07,黑龙江八五二农场粮油加工厂二车间搬运工 1978.071979.08,黑龙江八五二农场粮油加工厂政工科宣传干事 1979.091980.10,黑龙江八五二农场组织部组织干事 1980.111981.08,湖南省涟源钢铁厂炉衬车间教育干事 1981.091981.10,湖南省涟源钢铁厂团委宣传干事 1981.111983.12,湖南省涟源钢铁厂团委副书记 1983.121986.12,共青团湖南娄底地委副书记 1987.011988.02,共青团湖南省委宣传部部长 1988.031991.11,共青团湖南省委办公室主任 1991.111993.07,共青团湖南省委联络部部长 1993.071997.08,共青团湖南省委副书记, 党组成员 1997.041997.08,共青团湖南省委党组成员 1997.082000.09,湖南省湘西自治州委委员、常委、组织部部长 2000.092003.02,湖南省湘西自治州委副书记 2003.022008.03,湖南省湘西自治州委书记(2006.09换届连任) 2008.032012.02,中共邵阳市委书记 2012.02,中共衡阳市委书记 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